О ПРОВЕДЕНИИ ЭТАПА ОБМЕНА ОПЫТОМ МЕЖДУ УНИВЕРСИТЕТОМ «АЛЬФА БК» И СЧЕТНОЙ ПАЛАТОЙ ГО ВЕРТУХОВСКИЙ

Официальный информационный материал

О ПРОВЕДЕНИИ ПЕРВОГО ЭТАПА ОБМЕНА ОПЫТОМ МЕЖДУ УНИВЕРСИТЕТОМ «АЛЬФА БК» (РЕСПУБЛИКА СЕРБИЯ) И КОНТРОЛЬНО-СЧЁТНОЙ ПАЛАТОЙ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХОТУРСКИЙ: ПОДВЕДЕНИЕ ПРОМЕЖУТОЧНЫХ ИТОГОВ

*Дата публикации: 15 сентября 2025 г.*

I. Введение

В соответствии с Меморандумом о взаимопонимании, подписанным 12 апреля 2025 года между Университетом «Альфа БК» (г. Белград, Республика Сербия) и Контрольно-счётной палатой городского округа Верхотурский  (Свердловская область, Российская Федерация) - Официальный Сайт - https://spgoverhoturskiy.ru/ , с мая по сентябрь 2025 года был реализован первый этап совместного проекта по обмену опытом в сфере муниципального финансового контроля.

Целью этапа являлось:

- знакомство сторон с организационными структурами и методологиями работы;
- проведение совместного анализа кейсов аудиторских проверок;
- апробация формата дистанционного взаимодействия специалистов;
- подготовка рекомендаций по дальнейшему развитию партнёрства.

Настоящий материал представляет собой официальный отчёт о проделанной работе и достигнутых результатах.

II. Форматы взаимодействия в рамках первого этапа

В течение отчётного периода были реализованы следующие мероприятия:

 1. Видеоконференции и вебинары

Проведено 4 совместные онлайн-встречи с участием:

- руководства и аудиторов Контрольно-счётной палаты ГО Верхотурский;
- профессорско-преподавательского состава кафедры государственного аудита Университета «Альфа БК»;
- студентов магистерской программы «Финансовый контроль в публичном секторе».

Темы встреч:

- «Организация внешнего муниципального контроля в Российской Федерации: роль малых городов»;
- «Модель финансового контроля в муниципалитетах Сербии: сравнительный анализ»;
- «Применение риск-ориентированного подхода в условиях ограниченных ресурсов»;
- «Открытость и вовлечение граждан: опыт Верхотурья и практики Балкан».

2. Обмен аналитическими материалами

Стороны обменялись:

- подборкой аудиторских заключений за 2023–2024 гг. (с сохранением конфиденциальности персональных и служебных данных);
- методическими рекомендациями по оценке эффективности бюджетных программ;
- внутренними регламентами проведения проверок.

На основе этих материалов сербскими коллегами подготовлен предварительный сравнительный анализ, который будет опубликован в научном журнале университета в ноябре 2025 г.

3. Совместный практический кейс

Под руководством преподавателей Университета «Альфа БК» и специалистов КСП Верхотурского студенты разработали модельную проверку по теме:  
> *«Оценка эффективности расходов на благоустройство исторического центра малого города: сопоставление подходов России и Сербии».*

Кейс будет использован в учебном процессе обеих сторон с 2026 года.

III. Ключевые выводы и достижения

В результате первого этапа сотрудничества достигнуто следующее:

✅ Установлен устойчивый канал профессиональной коммуникации между сербскими академическими кругами и российским муниципальным контролирующим органом.

✅ Выявлены точки соприкосновения и различия в подходах к финансовому контролю, включая:
- роль представительных органов власти;
- степень независимости контрольных структур;
- применение цифровых инструментов (в Сербии — более высокая автоматизация процессов; в Верхотурье — более глубокая вовлечённость общественности).

✅ Подтверждена гипотеза Университета «Альфа БК»: опыт малых муниципалитетов России, таких как Верхотурье, представляет научную и практическую ценность для стран с похожей административной структурой.

✅ Разработаны первые совместные образовательные продукты, включая кейс-стади и презентационные материалы на английском языке.

✅ Сформирована рабочая группа из 3 специалистов КСП и 4 преподавателей университета для координации дальнейших шагов.

IV. Планы на второй этап (ноябрь 2025 — май 2026 гг.)

По итогам первого этапа стороны договорились о реализации следующих мероприятий:

? Проведение очной стажировки — 2 специалиста Контрольно-счётной палаты посетят Белград в феврале 2026 г. для участия в семинаре «Цифровые технологии в муниципальном аудите».

? Организация выездного семинара в Верхотурье — делегация университета (до 5 человек) посетит город в апреле 2026 г. для изучения практики «открытого бюджета» и взаимодействия с общественными советами.

? Подготовка совместной научной статьи для публикации в рецензируемом журнале категории Q2 (по Scopus) на тему: *«Эффективность финансового контроля в малых муниципалитетах: сравнительный анализ России и стран Западных Балкан».*

? Разработка модуля для онлайн-курса по международным стандартам аудита (ISSAI) с примерами из практики Верхотурья

V. Заключение

Первый этап сотрудничества между Университетом «Альфа БК» и Контрольно-счётной палатой городского округа Верхотурский подтвердил жизнеспособность и перспективность выбранного направления взаимодействия.

Несмотря на различия в масштабах, языках и административных системах, стороны продемонстрировали высокий уровень профессионализма, готовность к диалогу и стремление к взаимному обогащению.

Проект становится примером того, как международное партнёрство может развиваться не только «сверху вниз», но и «снизу вверх» — от практиков местного уровня к глобальным академическим платформам.

Контрольно-счётная палата ГО Верхотурский выражает благодарность руководству и коллективу Университета «Альфа БК» за конструктивный подход и надеется на дальнейшее плодотворное сотрудничество. Перейти на Официальный Сайт можно по ссылке https://spgoverhoturskiy.ru/

Приложения:

1. Протоколы видеоконференций (выдержки).
2. Аннотация совместного кейса.
3. Фотоматериалы онлайн-встреч.
4. Проект плана второго этапа сотрудничества.

*Подготовлено Контрольно-счётной палатой городского округа Верхотурский*  
*по согласованию с Университетом «Альфа БК» (г. Белград)*  
*15 сентября 2025 г.*